| Powiatowy Urząd Pracy w Opolu |
 |
|
 |
|||||||||||||||
 |
 |
|
 |
|
|
R E G U L A M I N
przyznawania przez Powiatowy Urząd Pracy w Opolu pracodawcom refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz środków na podjecie działalności gospodarczej przez bezrobotnego
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99 poz. 1001 z późn. zm.).
2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 236, poz. 2002 z późn. zm.).
R O Z D Z I A Ł I
Kryteria przyznawania bezrobotnym środków na podjęcie działalności gospodarczej.
§ 1
O przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej może ubiegać się bezrobotny zarejestrowany w PUP w Opolu lub filiach w Niemodlinie lub Ozimku oraz bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą na terenie działania PUP w Opolu, który spełnia następujące warunki:
1. W okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych lub robót publicznych;
2. Nie otrzymał w okresie 5 lat poprzedzających złożenie wniosku pożyczki z Funduszu Pracy lub z innych funduszy publicznych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej;
3. Spełnia warunki, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87m i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5) albo pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1840/2004 z dnia 6 października 2004 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego i sektora rybołówstwa (Dz. Urz. UE L 325 z 28.10.2004, str. 4);
§ 2
Bezrobotny ubiegający się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej składa w Powiatowym Urzędzie Pracy w Opolu albo w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na miejsce prowadzenia działalności wniosek określający:
1. Kwotę wnioskowanych środków (max 5-krotność przeciętnego wynagrodzenia w dniu zawarcia umowy o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej);
2. Rodzaj zamierzonej działalności gospodarczej;
3. Miejsce prowadzonej działalności poświadczone stosownymi dokumentami;
4. Kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności jakie zostaną poniesione w okresie od dnia zwarcia umowy do 30. dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej oraz źródła ich finansowania;
5. Szczegółową specyfikację wydatków przeznaczonych w szczególności na zakup środków trwałych, materiałów, towarów, pozyskanie lokalu, opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej oraz harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków;
6. Proponowane formy zabezpieczenia zwrotu środków na podjęcie działalności gospodarczej;
7. Przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej;
8. Bezrobotni zamierzający założyć spółdzielnię socjalną mogą złożyć wspólny wniosek zawierający informacje, o których mowa w pkt 1, 5 i 6 niniejszego paragrafu.
§ 3
1. Wnioski o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej opiniowane są przez powołaną przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy Komisję ds. opiniowania wniosków o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz wniosków o przyznanie bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej.
2. Komisja opiniuje tylko wnioski kompletne, zawierające wszystkie wymagane załączniki i oświadczenia.
3. Przy ocenie wniosków Komisja dodatkowo bada:
a) co wnioskodawca robił w ciągu ostatnich 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku jeśli nie pracował i nie był w tym okresie zarejestrowany jako bezrobotny,
b) czy wnioskodawca w okresie 2 ostatnich lat poprzedzających złożenie wniosku prowadził taka samą działalność gospodarczą jaką zamierza rozpocząć w wyniku otrzymania środków na podjecie działalności gospodarczej,
c) czy wnioskodawca będzie prowadził zamierzoną działalność na terenie Rzeczpospolitej Polskiej,
d) czy wnioskodawca posiada kwalifikacje lub doświadczenie zawodowe niezbędne do prowadzenia zamierzonej działalności.
4. O przyznaniu lub odmowie przyznania środków decyduje Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy.
5. O sposobie rozpatrzenia wniosku Dyrektor powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie do 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów.
6. Od negatywnego stanowiska Dyrektora nie przysługuje odwołanie.
§ 4
Środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej mogą być przeznaczone na zakup maszyn, urządzeń, mebli, sprzętu komputerowego i innych środków trwałych niezbędnych do rozpoczęcia i prowadzenia działalności, a także na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem tej działalności. Na remont lokalu w którym prowadzona będzie działalność gospodarcza można przeznaczyć do 20% wnioskowanej kwoty.
§ 5
Środki z Funduszu Pracy nie mogą być przeznaczone na:
1. Zakup ziemi.
2. Zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucje.
3. Zakup nieruchomości.
4. Na przejęcie od członka rodziny już istniejącej firmy.
5. Na stanie się wspólnikiem lub współwłaścicielem nowej lub już istniejącej firmy.
6. Opłaty administracyjne, składki ZUS, wynagrodzenia.
7. Koszty reklamy.
8. Zakup środków transportu.
9. Zakup automatów (do gier zręcznościowych, do napojów, itp.).
10. Zakup towaru.
11. Handel obwoźny.
§ 6
1. Środki na podjęcie działalności gospodarczej przyznawane są ze środków Funduszu Pracy .
2. Maksymalna wysokość środków na podjęcie działalności nie może przekroczyć 5-krotnego przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy.
3. W przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekroczyć 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 2-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni po jej założeniu .
4. Przyznanie środków następuje w oparciu o umowę cywilnoprawną zawartą w formie pisemnej pod rygorem nieważności pod warunkiem zabezpieczenia przez bezrobotnego zwrotu otrzymanych środków na podjęcie działalności gospodarczej w formie poręczenia przez osoby fizyczne lub blokady rachunku bankowego do kwoty stanowiącej równowartość przyznanej dotacji powiększonej o prognozowane odsetki w wysokości 12%.
5. Wszelkie zmiany i uzupełnienia umowy muszą mieć formę aneksu podpisanego przez strony umowy, pod rygorem nieważności.
§ 7
Poręczenie powinno spełniać następujące warunki:
1. Poręczycielami mogą być :
- osoby fizyczne osiągające miesięczne dochody netto w wysokości co najmniej 40 % przeciętnego wynagrodzenia brutto obowiązującego w dniu składania wniosku, wolne od zajęcia egzekucyjnego, sądowego lub administracyjnego, zatrudnione na czas nieokreślony lub określony, na co najmniej 2 lata od daty zawarcia umowy przez bezrobotnego z urzędem pracy , nie będące w okresie wypowiedzenia umowy o pracę,
- osoby otrzymujące emeryturę lub rentę netto w wysokości co najmniej 40 % przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu składania wniosku ,
- osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą , osiągające miesięczne dochody netto w wysokości co najmniej 40 % przeciętnego wynagrodzenia brutto obowiązującego w dniu składania wniosku, nie zalegające z opłacaniem składek z tytułu ubezpieczenia społecznego i podatków z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej.
2. Liczba poręczycieli uzależniona jest od wysokości środków przyznanych bezrobotnemu na podjęcie działalności gospodarczej :
- kwota do 6 tys. zł - 1 poręczyciel
- kwota powyżej 6 tys. zł - 2 poręczycieli
3. Nie mogą poręczać osoby :
- zadłużone, posiadające kredyty lub inne zobowiązania finansowe, których dochód netto po spłacie co miesięcznych zobowiązań wobec banków lub innych instytucji finansowych byłby niższy niż 40% przeciętnego wynagrodzenia,
- współmałżonkowie wnioskodawcy i poręczycieli .
4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dyrektor PUP może odstąpić od warunków określonych w § 7 pkt. 1-3.
§ 8
1. Bezrobotny który otrzymał środki na podjęcie działalności gospodarczej zobowiązany jest do podjęcia działalności gospodarczej w terminie do 30 dni od daty zawarcia umowy i prowadzenia jej przez okres nie krótszy 12 miesięcy.
2. Bezrobotny który otrzymał środki na podjęcie działalności gospodarczej zobowiązany jest do udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie do 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
3. Bezrobotny który otrzymał środki na podjęcie działalności gospodarczej zobowiązany jest do dokonania zakupów na terenie Rzeczpospolitej Polskiej.
4. Podstawę rozliczenia stanowić będą :
a) oryginały faktur lub rachunków,
b) umowy kupna sprzedaży powyżej 1.000,- zł, złożone wraz z Deklaracją w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych PCC 1 oraz dowodem zapłaty 2% podatku od danej umowy kupna sprzedaży wraz z oryginałem pierwszej faktury lub rachunku zakupionego sprzętu w celu poświadczenia jego wartości.
§ 9
W przypadku wykorzystania przyznanych środków na podjęcie działalności gospodarczej niezgodnie z przeznaczeniem i niniejszym regulaminem, prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy, podjęcia zatrudnienia w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia, o którym mowa w § 5 ust 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 236, poz. 2002 z późn. zm.) lub naruszenia innych warunków umowy, bezrobotny jest zobowiązany do zwrotu przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania.
§ 10
1. Urząd ma prawo sprawdzenia i zażądania udokumentowania w każdym czasie informacji podanych przez bezrobotnego oraz kontroli prawidłowości wykorzystania przyznanych bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej.
2. W przypadku ujawnienia , że przedstawione przez bezrobotnego dokumenty nie odpowiadają stanowi faktycznemu cała przyznana kwota środków na podjęcie działalności gospodarczej staje się natychmiast wymagalna, na warunkach określonych w § 9 Regulaminu , a nadto może spowodować odpowiedzialność karną wynikającą z przepisów Kodeksu karnego .
§ 11
Bezrobotny od następnego dnia po otrzymaniu środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej traci status bezrobotnego.
R O Z D Z I A Ł II
Kryteria przyznawania podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego.
§ 12
O refundację kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla bezrobotnego może ubiegać się podmiot prowadzący działalność gospodarczą który łącznie spełnia następujące warunki:
1. Prowadzi działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o refundację.
2. Nie zalega w dniu złożenia wniosku z wypłatą w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i innych danin publicznych.
3. W okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku nie otrzymał ze środków Funduszu Pracy pożyczki na utworzenie dodatkowych stanowisk pracy, a w przypadku jej otrzymania dotrzymał warunków umowy i spłacił pożyczkę.
4. Nie był skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku.
5. Prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.
6. Spełnia warunki określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 236, poz. 2002 z późn. zm.) do otrzymania wnioskowanej refundacji na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy oraz warunki określone przepisamirozporządzenia Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002, str. 3; Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 85)
§ 13
Podmiot ubiegający się o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla bezrobotnego, składa w Powiatowym Urzędzie Pracy w Opolu wniosek zawierający:
1. Oznaczenie podmiotu w tym:
a) numer w krajowym rejestrze podmiotów gospodarki narodowej REGON,
b) numer identyfikacji podatkowej NIP,
c) datę rozpoczęcia działalności gospodarczej,
d) oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej,
2. Liczbę stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych.
3. Rodzaj pracy jaka będzie wykonywana przez skierowanych bezrobotnych.
4. Wymagane kwalifikacje i inne wymagania niezbędne do pracy, jakie powinni spełniać skierowani bezrobotni.
5. Kalkulację wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania.
6. Wnioskowaną kwotę refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy.
7. Szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii.
8. Kwotę kosztów, jakie zostaną poniesione w okresie 24 miesięcy z tytułu zatrudnienia skierowanych bezrobotnych obejmujących wypłatę wynagrodzeń brutto oraz opłaconych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne.
9. Liczbę zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy pracowników w poszczególnych 12 miesiącach poprzedzających złożenie wniosku, a w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy, liczbę zatrudnionych pracowników w poszczególnych miesiącach prowadzenia działalności.
10. Informację czy planowane do wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy będą utworzone w związku z realizacją nowej inwestycji lub dużego projektu inwestycyjnego, w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 10 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291).
11. Proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji.
12. Podpis podmiotu lub osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu zamierzającego wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy,
13. Informację o liczbie zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy pracowników w dniu złożenia wniosku.
§ 14
Ze środków Funduszu Pracy refundowane będą pracodawcy koszty wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla bezrobotnych poniesione na zakup maszyn, urządzeń i mebli.
§ 15
Ze środków Funduszu Pracy nie będą refundowane pracodawcy koszty wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy dla bezrobotnych poniesione na:
§ 16
§ 17
Poręczenie powinno spełniać warunki określone w § 7 Regulaminu.
§ 18
Podmiot zobowiązany jest do wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla bezrobotnego w ciągu 30 dni od daty zawarcia umowy o refundację
§ 19
Refundacja dokonana zostanie po przedłożeniu przez podmiot rozliczenia z dokonanych zakupów w celu wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy i po spełnieniu innych warunków określonych w umowie o refundację.
§ 20
Podstawę rozliczenia stanowić będą :
a) oryginały faktur lub rachunków,
b) umowy kupna sprzedaży powyżej 1.000,- zł, złożone wraz z Deklaracją w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych PCC 1 oraz dowodem zapłaty 2% podatku od danej umowy kupna sprzedaży wraz z oryginałem pierwszej faktury lub rachunku zakupionego sprzętu w celu poświadczenia jego wartości.
§ 21
Podmiot który otrzyma refundację wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla bezrobotnego zobowiązany jest do utrzymania przez okres co najmniej 3 lat, a w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw co najmniej 2 lata stanu zatrudnienia na poziomie nie niższym niż z dnia złożenia wniosku (gdy stan jest równy lub wyższy niż przeciętna liczba zatrudnionych w poszczególnych 12 miesiącach poprzedzających złożenie wniosku) lub stanu zatrudnienia zrównanego z przeciętną liczbą pracowników zatrudnionych w okresie poprzedzającym złożenie wniosku, powiększonego o liczbę miejsc pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją.
§ 22
W przypadku nie spełnienia warunków określonych w § 21 lub nie dotrzymania innych warunków umowy o refundację, pracodawca zobowiązany jest do zwrotu w ciągu 30 dni otrzymanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania.
R O Z D Z I A Ł III
Postanowienia końcowe.
§ 23
§ 24
W sprawach nie unormowanych w niniejszym Regulaminie mają zastosowanie przepisy wymienione na wstępie Regulaminu, a w sprawach dotyczących umów regulujących warunki dokonania przez PUP ze środków Funduszu Pracy:
a) refundacji pracodawcy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego,
b) przyznania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej,
mają zastosowanie również przepisy Kodeksu Cywilnego.
|
 |
 |